Cancellerie ed uffici giudiziari: inderogabile l’orario di apertura al pubblico di cinque ore nei giorni feriali. La sentenza del Consiglio di Stato

Palazzo Spada, sede del Consiglio di Stato

Palazzo Spada, sede del Consiglio di Stato

Il Consiglio di Stato con sentenza del 20 febbraio 2014 accoglie l’appello proposto dall’Ordine degli Avvocati di Roma avente ad oggetto l’orario di apertura al pubblico delle cancellerie, affermando che la questione trova un preciso riferimento normativo nell’art. 162, 1° comma della legge 23 ottobre 1962 n.1196, il quale prevede che “ le cancellerie e segreterie giudiziarie sono aperte al pubblico cinque ore nei giorni feriali, secondo l’orario stabilito dai capi degli uffici giudiziari , sentiti i capi delle cancellerie e delle segreterie interessate”.

Il Supremo Collegio ricorda d’altra parte che “il regime giuridico di rango legislativo applicabile all’orario di apertura degli uffici in questione si pone in linea con la regola della riserva di legge prevista in materia dall’art.97 Cost. (“i pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge in modo che siano assicurati il buon andamento e l’imparzialità dell’amministrazione”) e, com’è noto, il principio di riserva di legge impone da un lato che la disciplina di una certa materia sia demandata alla fonte legislativa e dall’altro lato che fonti“normative” diverse non possono intervenire sugli oggetti riservati alla legge”.

Ciò significa che, sebbene i capi degli uffici giudiziari hanno il potere discrezionale di regolamentare l’orario di apertura al pubblico delle cancellerie e segreterie, dall’altro non possono derogare al limite della durata di cinque ore giornaliere.

Il Consiglio precisa, altresì, che non possono costituire causa giustificativa della riduzione dell’orario di apertura ragioni di carenza di personale e di tipo logistico.

Sentenza 20 febbraio 2014 n. 798/2014

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